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    重點工作?看進展 | ?吉林省紀委監委充分發揮協助職責和監督責任

    加強對“一把手”和領導班子監督

    來源:      發布時間:2021-11-19

      《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》印發后,吉林省紀委召開常委會議專題研究貫徹落實意見,提出明確要求。全省各級紀檢監察機關立足職責定位,圍繞推動黨委(黨組)壓實監督責任、聚焦監督重點、細化監督措施、健全制度機制采取了一系列務實舉措,推動對“一把手”和領導班子監督做實做細。

      一、省委以上率下,監督責任更加明晰

      今年5月,省委圍繞壓實“兩個責任”,制定印發《關于進一步加強同級監督的工作方案》,明確同級監督三類主體。其中,黨委書記作為監督主體,認真履行第一責任人職責,對其他班子成員開展監督;班子成員之間既是監督主體、又是監督對象,相互開展監督,同時加強對分管地區、部門、領域黨組織和“一把手”的監督;紀委作為監督主體,履行黨內監督專責,對同級和下級黨委開展監督。省委常委班子帶頭落實《工作方案》,省委書記景俊海和各位省委常委同志分別制定具體工作安排。

      省紀委監委認真履行協助職責和監督責任,制定《關于認真履行協助職責和監督責任 切實加強同級監督的實施方案》,圍繞“十四五”開局起步、嚴明換屆紀律等黨中央重大決策部署,明確10項重點監督事項,增強同級監督的針對性和操作性。省委常委、省紀委書記、省監委主任張忠與省委常委同志、相關省級領導逐一面對面溝通,交流意見,深化認識,形成共識。省委書記景俊海在省委常委會議上對同級監督工作作出部署,要求省委常委班子帶頭開展監督,省紀委對省委常委班子同級監督情況跟進監督。在省委帶動推動下,全省9個市(州)、梅河口市等30個縣(市、區)已部署開展同級監督工作,初步構建了省級帶頭破題、市級同步跟進、縣級試點探索的“三級聯動”監督工作格局。省紀委領導圍繞新時代吉林振興發展,帶隊深入87個地區、部門(單位)開展監督調研,每到一地,都跟“一把手”進行個別談話,督促其履職盡責,抓好本地區本部門(單位)監督工作。

      二、緊盯責任權力作風,監督內容更加聚焦

      突出政治監督,重點從學習傳達上看政治覺悟,從決策部署上看政治態度,從履行職責使命上看政治立場,從貫徹落實上看政治擔當,督促各級“一把手”和領導班子根據“十四五”規劃,按照“三新一高”要求,謀劃工作,狠抓落實,確保黨中央重大決策部署在吉林落地生根。比如,省委圍繞落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,制定印發《總施工圖》,省紀委監委對照166項任務制定《監督清單》,掛圖作戰、全程監督、對賬銷號、確保落實。

      推動用權為民,督促各級“一把手”和領導班子堅持人民立場,認真解決好群眾“急難愁盼”問題,讓群眾感受到公平正義。比如,針對辦案中發現的我省供熱領域問題,省紀委監委及時提出意見建議,推動省委開展專項治理,加大供熱領域案件查處力度,目前已受理問題線索149件,立案55件,處理32人,督促行管部門完善我省城市供熱條例,達到了以監督促治理、暖民身更暖民心的效果。

      推動作風建設,督促各級“一把手”和領導班子落實省委“作風建設年”要求,帶頭反“四風”、堅決糾“四風”、大力樹“新風”,為干部擔當作為減負加油。比如,把精文減會作為“小切口”,針對開會發文質效不高等問題,向省委提出建議,推動開展專項整治。今年以來,省直機關開會、發文數量比去年同期分別減少696個、1199個,市縣兩級開會、發文數量分別下降19.7%、22.3%。

      三、不斷強化監督手段,監督措施更加扎實

      抓好推動黨委這條主線。今年以來,省紀委監委圍繞疫情防控、項目建設、風險防范、作風建設等,通過請示報告、提示提醒等,向省委提出10余條意見建議,省委全部采納,并推動相關地方、部門落實落準中央決策部署,避免出現偏差。比如,針對全省糾治“四風”存在問題,向省委常委會議作專題報告,圍繞落實主體責任提出意見建議,并針對具體問題向8家省直部門發出督促落實函,推動問題解決。

      做好日常監督這條長線。將常態化開展監督談話、巡視整改監督等作為對“一把手”和領導班子監督的重要舉措,融入日常、抓在經常。比如,省紀委領導堅持對新提拔任職省管領導干部開展廉政談話,僅去年就談話3批251人次。今年以來,進一步開展常態化勤政廉政集體談話,由省紀委、省委組織部每季度組織1次,省委書記每年至少談1次,目前已集體談話191人。

      用好以案促改這條延長線。制定下發《關于深化以案促改 推動構建一體推進“三不”體制機制的工作意見》,通過制發紀檢監察建議書、召開警示教育大會等方式,督促“一把手”和領導班子以案為鑒、以案促改、以案促治,推動深化整改、完善制度、優化治理。去年以來,省紀委監委對省管干部案件集中開展“反分析”,形成5個方面27項分析報告,下發了一批紀檢監察建議、促進了一批問題整改、完善了一批制度。

      四、推動構建保障體系,監督質效更加凸顯

      統籌銜接“四項監督”,制定《吉林省紀委監委推進“四項監督”統籌銜接辦法(試行)》,推動各監督主體信息互通、力量互補、成果共享。比如,在查辦省法院副院長呂洪民案件時,將日常聯系的監督部門和案件承辦部門搭配編組。研判階段,案件承辦部門向監督部門、派駐和巡視機構了解部門政治生態、黨組班子和個人“畫像”情況;初核階段,監督部門以開展政法系統“三項規定”執行情況調研檢查為契機,會同派駐和巡視機構,協助案件承辦部門獲取重要涉案信息;立案后,監督部門參與談話、查詢、取證等工作,會同派駐和巡視機構同步查找制度機制漏洞,實現“四項監督”全過程密切配合、協同作戰。

      統籌打造“監督平臺”。組織研發監督工作信息管理系統,以“一庫一平臺”為核心,以各監督終端錄入的信息數據為基礎,以實現“一報告、一分析、一檔案”為目標,將全省各地各部門(單位)共160個黨組織的“一把手”和領導班子成員納入監督范圍,實現監督全覆蓋。目前,已錄入各類監督信息5萬余條,為精準監督“一把手”和領導班子、研判問題線索、回復廉政意見等提供科技支撐。

      統籌完善制度機制。在加強規范指導方面,重點建立貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制,制定全面加強政治監督的實施意見,不斷推動監督規范化制度化。在推進深入深化方面,重點圍繞上一級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、部分下級“一把手”述責述廉和接受評議工作等,建立完善“兩談一述一評”制度規定。在探索創新方面,在通化縣和集安市開展整合基層監督力量試點工作,完善相關工作模式,努力形成可復制的經驗和制度成果。(孫凌健 李東博)

    責任編輯:吉林省紀委監委網站
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